Об итогах исполнения бюджета Комсомольского района за 2004 год и о задачах на 2005 год.

Об итогах исполнения бюджета Комсомольского района за 2004 год и о задачах на 2005 год. Бюджет Комсомольского района за 2004 год исполнен по доходам на 106,9 % от утвержденного плана на год в сумме 152959 тыс. руб., в том числе собственные налоговые и неналоговые доходы 19093 тыс. руб. или 120,2 % от утвержденной суммы, доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности 4362 тыс.руб. или 119% от утвержденного. В целях проведения ответственной и эффективной бюджетной политики в течение года решениями районного Собрания депутатов были произведены уточнения бюджета. От утвержденных сумм по бюджету недопоступило доходов по 7 видам: акцизы на пиво, лицензионные и регистрационные сборы, налог с продаж, единый сельскохозяйственный налог, налог на добычу полезных ископаемых, земельный налог за земли сельхозназначения, прочие местные налоги. Основную долю поступлений собственных доходов составили: налог на доходы физических лиц 39,5 %, единый налог на вмененный доход – 9,3 %, земельный налог – 7,1%, налог на имущество предприятий – 4,9%. Однако, по состоянию на 1 января 2005 года допущен рост недоимки в бюджет района по сравнению с началом года и составил 156,3 тыс.руб.. Из республиканского фонда финансовой помощи (трансфертов) на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований поступило 94920 тыс.руб., дополнительно выделено бюджету от предусмотренной суммы 6287 тыс.руб. Из Фонда субвенций и субсидий на целевые расходы поступило 33605 тыс. руб., выделенные средства полностью направлены по целевому назначению, при этом неоплаченных долгов по состоянию на 1 января 2005 года не имеется. Из республиканского бюджета на проведение весенне-полевых и уборочных работ получена бюджетная ссуда в сумме 2530 тыс.руб. Администрацией района все обязательства по погашению ссуды выполнены в полном объеме и в установленные сроки. Расходы бюджета района составили 153810 тыс. руб. или 106,1 % от утвержденного бюджета, в т.ч. капитальные расходы составили 25552 тыс.руб.. На содержание органов управления профинансировано 13319 тыс. руб. Отрасль «Промышленность, строительство» профинансирована в сумме 10582 тыс. руб. По отрасли «Сельское хозяйство и рыболовство» финансирование произведено в сумме 6090 тыс. руб. В течение года предприятиям агропромышленного комплекса выдавались бюджетные кредиты на проведение весенне-полевых и уборочных работ в общей сумме 2530 тыс.руб. Предприятиями агропромышленного комплекса не обеспечен полный возврат выданных кредитов. По состоянию на 01 января 2005 г. задолженность составила 406 тыс.руб, из них по хозяйствам: СХПК Изамбаево, Кр.Октябрь, Кр.Маяк, Правда, Победа, Кр.Сормово, ООО «Киров», КФХ «Минатуллин». За счет средств Фонда субвенций и субсидий профинансированы расходы на коренное улучшение земель, приобретение минеральных удобрений, государственную поддержку животноводства и семеноводства в общей сумме 5625 тыс.руб. Расходы по отрасли «Жилищно-коммунальное хозяйство» произведены в сумме 9124 тыс. руб., в т.ч. за счет средств, поступивших из Фонда субвенций и субсидий 4211 тыс.руб. На развитие социально-культурной сферы из бюджета выделено 102779 тыс.руб., что составляет 66,8% всего объема расходов бюджета. На финансирование всей сети учреждений образования израсходовано бюджетных средств в сумме 59163 тыс. руб. На финансирование всей действующей сети учреждений культуры выделено 8584 тыс. руб. По здравоохранению и физической культуре объем профинансированной суммы составил 20844тыс. руб. или 105,8 % от утвержденной суммы бюджета, кроме того из Фонда обязательного медицинского страхования поступило 15616 тыс.руб. Отрасль «Социальная политика» профинансирована в сумме 14179 тыс. руб., обеспечено полное финансирование всех федеральных и республиканских мандатов, предусмотренное в бюджете района. На строительство, капитальный ремонт и текущее содержание дорог израсходовано 10962 тыс.руб., дополнительно выделено от предусмотренного по бюджету 510 тыс.руб. за счет поступления собственных налоговых и неналоговых доходов. В целях повышения конкурентоспособности экономики, качественного исполнения бюджета района в 2005 году, обеспечения эффективного расходования бюджетных средств и повышения уровня благосостояния населения постановляю: 1. Управлениям и отделам администрации района, всем главным распорядителям кредитов бюджетных учреждений, получателям бюджетных средств обеспечить: - более высокие достижения в повышении эффективности экономики за счет совершенствования конкурсных принципов распределения бюджетных ресурсов в системе муниципальных закупок и методов бюджетирования; - качественную реализацию постановления главы районной администрации «О мерах по реализации решения районного Собрания депутатов «О бюджете Комсомольского района на 2005 код» от 23.12.2004 г. № 618; - строгое соблюдение Бюджетного кодекса Российской Федерации, Закона Чувашской Республики «О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республики», решения районного Собрания депутатов Комсомольского района «О регулировании бюджетных правоотношений в Комсомольском районе». 2. Администрации Комсомольского района, руководителям бюджетных учреждений: разработать и определить условия оплаты труда работников муниципальных учреждений в соответствии с постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики от 09.12.2004 г. № 306 «О дифференциации в уровнях оплаты труда работников государственных учреждений Чувашской Республики» и № 307 «Об условиях и порядке установления надбавок, доплат и других выплат стимулирующего и компенсационного характера в государственных учреждениях Чувашской Республики»; не допускать принятия решений и распоряжений, приводящих к увеличению утвержденных бюджетных назначений, провести дополнительную работу по приведению фонда оплаты труда работников бюджетных учреждений в соответствии с утвержденными ассигнованиями. обеспечить целевое и эффективное освоение целевых средств, выделяемых из Фонда субвенций и субсидий; повысить качество составления и исполнения смет расходов и отчетов об исполнении смет бюджетных учреждений; обеспечить своевременное заключение договоров с энергоснабжающими организациями на поставку топливно-энергетических ресурсов и недопущение задолженности за использованные топливно-энергетические ресурсы. 3. Финансовому отделу Министерства финансов Чувашской Республики в Комсомольском районе обеспечить: - рост доходной части бюджета района в соответствии с прогнозными назначениями, отслеживание налоговых поступлений на основе взаимодействия с Межрайонной Инспекция Федеральной налоговой службы России № 2 по Чувашской Республике; - заключение до 1 апреля 2005 г. соглашения об осуществлении мониторинга уплаты налогов в бюджет налогоплательщиками и сведений о расходах на выплату заработной платы с Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Чувашской Республике. 4. Рекомендовать Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Чувашской Республике усилить контроль за своевременностью и полнотой поступления текущих платежей, активизировать работу с организациями-должниками по погашению накопленной недоимки, направлять в финансовый отдел Министерства финансов Чувашской Республики в Комсомольском районе сведения о налогоплательщиках, допускающих рост недоимки в бюджет района. 5. Управлению экономики, финансов и имущественных отношений совместно с другими отделами администрации: - разработать качественные и формализованные критерии квалификационного отбора для определения поставщиков продукции, закупаемой муниципальными заказчиками; - обеспечить своевременный и правильный мониторинг тарифной политики и пересмотр тарифов на жилищно-коммунальные услуги по мере изменения цен на энергоносители; - организовать работу по дальнейшему развитию положительных тенденций в экономике, управлении муниципальными финансами и увеличению доходной базы бюджета за счет повышения эффективности имеющегося производственного потенциала района; - - обеспечить выполнение мероприятий по реализации Программы реформирования муниципальных финансов; - - обеспечить проведение ежеквартального мониторинга движения трудовых ресурсов и фактического состояния рынка труда на территории района, предусмотренного Соглашением о взаимодействии и социально-экономическом сотрудничестве между Кабинетом Министров Чувашской Республики и администрацией района на 2005 год; - - завершить подготовку энергетических паспортов объектов бюджетной сферы и представить их до конца 1 квартала 2005 года в Министерство промышленности и энергетики Чувашской Республики; - - направить до 1 августа 2005 года материалы для участия в конкурсе быстроокупаемых проектов энергоресурсосбережения и разработанных мероприятий в общество с ограниченной ответственностью «Республиканский центр энергосбережения»; - - представить до 1 июля 2005 г. в Министерство имущественных и земельных отношений Чувашской Республики предложения о передаче муниципального имущества в собственность Чувашской Республики в рамках выполнения требований статьи 2 Федерального закона от 4 июля 2003 г. № 95-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и статьи 85 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ. 6. Управлению экономики и имущественных отношений, отделу капитального строительства администрации района в соответствии с Указом Президента Чувашской Республики от 23 сентября 2004 г. № 109 «О дополнительных мерах по обеспечению жителей Чувашской Республики качественной питьевой водой», республиканской целевой программой «Обеспечение населения качественной питьевой водой на 2005-2008 годы», разработать и утвердить муниципальную Программу обеспечения населения качественной питьевой водой с учетом территориальных комплексных схем градостроительного планирования развития территории района и Чувашской Республики, с привлечением инвестиций по строительству и эксплуатации систем водоснабжения и водоотведения. 7. Управлению образования администрации района провести соответствующую работу по реструктуризации общеобразовательных учреждений, эффективности расходов по содержанию сети и штатов, связанных с общеобразовательным процессом при реализации обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного образования, учитывая неэффективное содержание учреждений. 8. Отделу социальной защиты администрации района обеспечить реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий населения, установленных нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Чувашской Республики, с постепенной заменой льгот денежной компенсацией, а также повышение эффективности адресной социальной помощи. 9. Главам сельских администраций в рамках реализации Указа Президента Чувашской Республики от 8 января 2004 г. № 1 «О дополнительных мерах по содействию занятости населения и повышению эффективности труда в сельской местности» принять участие в республиканском конкурсе на лучшую организацию труда в сельской местности. 10. Управлению сельского хозяйства и продовольствия администрации района обеспечить возврат сельскохозяйственными предприятиями выданных бюджетных кредитов в предыдущие годы и в дальнейшем строго соблюдать порядок выдачи бюджетных кредитов. 11. Финансовому отделу Министерства финансов Чувашской Республики в Комсомольском районе, главным распорядителям бюджетных средств: ежеквартально осуществлять анализ использования средств бюджета района и средств, выделяемых из Фонда субвенций и субсидий республиканского бюджета Чувашской Республики на реализацию федеральных и республиканских мандатов в 2005 году, при необходимости подготовить предложения в адрес Министерства финансов Чувашской Республики. 12. Финансовому отделу Министерства финансов Чувашской Республики в Комсомольском районе: обеспечить контроль за финансовыми операциями по бюджетным средствам в целях законности совершаемых учреждениями и организациями хозяйственных и финансовых операций, а также повышения результативности и эффективности использования трудовых, финансовых и других ресурсов; соблюдать нормативно-правовые акты органа местного самоуправления в соответствии с требованиями бюджетного и налогового законодательства Российской Федерации и Чувашской Республики. 12. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Управление экономики и имущественных отношений администрации района и финансовый отдел Министерства финансов Чувашской Республики в Комсомольском районе. Глава самоуправления Г.Ф.Волков Комсомольского района