О мерах по реализации решения Собрания депутатов Комсомольского района Чувашской Республики «О бюджете Комсомольского района Чувашской Республики на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов

Администрация Комсомольского района Чувашской Республики п о с т а н о в л я е т:

В соответствии с решением Собрания депутатов Комсомольского района Чувашской Республики «О бюджете Комсомольского района Чувашской Республики на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» администрация Комсомольского района Чувашской Республики п о с т а н о в л я е т:

1. Принять к исполнению бюджет Комсомольского района Чувашской Республики на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, утвержденный решением Собрания депутатов Комсомольского района Чувашской Республики от 10 декабря 2019 г. № 2/269 «О бюджете Комсомольского района Чувашской Республики на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» (далее – решение о бюджете).
2. Органам местного самоуправления Комсомольского района Чувашской Республики:

обеспечить качественное исполнение бюджета Комсомольского района Чувашской Республики на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов и реализацию основных направлений бюджетной политики Комсомольского района Чувашской Республики, определенных постановлением главы Комсомольского района Чувашской Республики от 2 июля 2019 г. № 04 «Об основных направлениях бюджетной политики Комсомольского района Чувашской Республики на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов»;

при формировании прогноза кассовых выплат из бюджета Комсомольского района Чувашской Республики исходить из необходимости распределения кассовых выплат из бюджета Комсомольского района Чувашской Республики в IV квартале не более среднего объема расходов за I–III кварталы (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации);

обеспечить осуществление внутреннего финансового контроля, направленного на достижение результата и рациональное использование бюджетных средств;

ежеквартально осуществлять оценку достижения значений результатов использования межбюджетных трансфертов, установленных в заключенных с органами исполнительной власти Чувашской Республики соглашениях;

не допускать образования просроченной кредиторской задолженности по заключенным договорам (муниципальным контрактам), а также обеспечить контроль за недопущением образования просроченной кредиторской задолженности по договорам (контрактам), заключенным подведомственными муниципальными учреждениями Комсомольского района Чувашской Республики;

обеспечить включение в договоры (муниципальные контракты) условия о праве муниципального заказчика Комсомольского района Чувашской Республики производить оплату по договору (муниципальному контракту) за вычетом (с удержанием) соответствующего размера неустойки (пеней, штрафов) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, возникающих из договора (муниципального контракта).

3. Органам местного самоуправления Комсомольского района Чувашской Республики, являющимся получателями субсидий из республиканского бюджета, обеспечить заключение с органами исполнительной власти Чувашской Республики соглашений о предоставлении субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов (далее – соглашение) в сроки установленные органами исполнительной власти Чувашской Республики.

До подписания соглашения с органом исполнительной власти Чувашской Республики обеспечить согласование с финансовым отделом администрации Комсомольского района (далее – финансовый отдел) проектов соглашений и документов, необходимых для получения субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики.

4. Утвердить прилагаемый перечень мероприятий по реализации решения о бюджете.
5. Установить, что в 2020 году:

5.1) исполнение бюджета Комсомольского района Чувашской Республики осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Комсомольского района Чувашской Республики, бюджетными росписями главных распорядителей средств бюджета Комсомольского района Чувашской Республики и кассовым планом исполнения бюджета Комсомольского района Чувашской Республики;

5.2) при составлении (изменении) бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета Комсомольского района Чувашской Республики на 2020 год бюджетные ассигнования, передаваемые из бюджета Комсомольского района Чувашской Республики бюджетам сельских поселений, отражаются в разрезе наименований получателей средств бюджетов сельских поселений в пределах доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств;

5.3) Управление Федерального казначейства по Чувашской Республике (далее – УФК по Чувашской Республике):

а) обеспечивает учет бюджетных и денежных обязательств получателей средств бюджета Комсомольского района Чувашской Республики в порядке, установленном финансовым отделом, за исключением бюджетных и денежных обязательств, оплата которых осуществляется за счет субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступающих в бюджет Комсомольского района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

б) осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета Комсомольского района Чувашской Республики и администраторов источников финансирования дефицита бюджета Комсомольского района Чувашской Республики, лицевые счета которых открыты в УФК по Чувашской Республике.

Ответственность за правильность оформления и достоверность представленных в УФК по Чувашской Республике документов для санкционирования оплаты денежных обязательств, соответствие выполненных работ работам, предусмотренным в смете, несет получатель средств бюджета Комсомольского района Чувашской Республики;

5.4) получатели средств бюджета Комсомольского района Чувашской Республики при заключении договоров (муниципальных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг в пределах доведенных им в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств на 2020 год:

а) вправе предусматривать авансовые платежи с последующей оплатой денежных обязательств в следующем порядке:

в размере до 100 процентов суммы расходного обязательства, но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый  год, – по договорам (муниципальным контрактам) об оказании услуг связи, обучении на курсах повышения квалификации, участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях и семинарах, об оплате стоимости проживания в период нахождения в служебных командировках работников, о подписке на печатные и электронные издания и об их приобретении; по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств; на осуществление почтовых расходов, приобретение авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом и путевок на санаторно-курортное лечение и в загородные детские оздоровительные лагеря;

в размере до 100 процентов суммы заявки на получение наличных денежных средств, перечисляемых на расчетную (дебетовую) карту (без представления документов), – на приобретение горюче-смазочных материалов, почтовых марок и конвертов;

в размере до 20 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более 20 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики и муниципальными правовыми актами Комсомольского района Чувашской Республики, – по остальным договорам (муниципальным контрактам), за исключением муниципальных контрактов, указанных в подпункте 5.5 настоящего пункта;

б) обязаны не допускать просроченной кредиторской задолженности по принятым денежным обязательствам;

5.5) в договорах (муниципальных контрактах) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по строительству и реконструкции, в том числе с элементами реставрации, или техническому перевооружению объектов капитального строительства, выполнение которых планируется осуществить полностью или частично за счет средств бюджета Комсомольского района Чувашской Республики, и на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Комсомольского района Чувашской Республики, заключение которых запланировано главными распорядителями средств бюджета Комсомольского района Чувашской Республики (муниципальными заказчиками объектов капитального строительства) в 2020 году, авансовые платежи не предусматриваются;

5.6) муниципальным заказчикам Комсомольского района Чувашской Республики необходимо обеспечить включение в договоры (муниципальные контракты) условия о предоставлении исполнителями работ (услуг) муниципальным заказчикам сведений о соисполнителях, привлекаемых для исполнения контрактов, договоров в рамках обязательств по договору (муниципальному контракту), в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5.7) средства, полученные бюджетными и автономными учреждениями Комсомольского района Чувашской Республики, созданными на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности Комсомольского района Чувашской Республики, в виде субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), учитываются на лицевых счетах, открытых им в УФК по Чувашской Республике, в установленном Федеральным казначейством порядке;

5.8) не допускается уменьшение бюджетных ассигнований, доведенных на 2020 год на приобретение коммунальных услуг и уплату налогов, сборов и иных платежей, в целях увеличения бюджетных ассигнований, предусмотренных на иные цели, за исключением обязательств на исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Комсомольского района Чувашской Республики;

5.9) органы местного самоуправления Комсомольского района Чувашской Республики, осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении бюджетных или автономных учреждений Комсомольского района Чувашской Республики, главные распорядители средств бюджета Комсомольского района Чувашской Республики в отношении находящихся в их ведении казенных учреждений Комсомольского района Чувашской Республики обеспечивают:

доведение муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениям Комсомольского района Чувашской Республики и внесение изменений в них в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств;

оценку выполнения доведенных до муниципальных учреждений Комсомольского района Чувашской Республики муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) не реже одного раза в квартал;

включение указанными учреждениями при заключении ими договоров (контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг условий об авансовых платежах в объеме, не превышающем предельные размеры выплат авансовых платежей, установленных подпунктом 5.4 настоящего пункта для получателя средств бюджета Комсомольского района Чувашской Республики;

5.10) предоставление из бюджета Комсомольского района Чувашской Республики местным бюджетам иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (далее – иные межбюджетные трансферты), осуществляется с учетом следующих положений:

а) иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам сельских поселений из бюджета Комсомольского района Чувашской Республики на основании соглашений, заключаемых согласно установленным полномочиям между главными распорядителями средств бюджета Комсомольского района Чувашской Республики и администрациями сельских поселений (далее – получатель межбюджетных трансфертов);

б) при предоставлении из бюджета Комсомольского района Чувашской Республики бюджетам сельских поселений иных межбюджетных трансфертов в соглашениях, заключаемых согласно установленным полномочиям между главными распорядителями средств бюджета Комсомольского района Чувашской Республики и получателями межбюджетных трансфертов, предусматриваются:

цели, сроки, порядок, размер и условия предоставления иных межбюджетных трансфертов;

направления использования иных межбюджетных трансфертов;

перечень документов, представляемых получателем межбюджетных трансфертов для получения иных межбюджетных трансфертов;

значения результатов использования иных межбюджетных трансфертов;

обязательство получателя межбюджетных трансфертов по достижению значений результатов использования иных межбюджетных трансфертов;

положение об обязательной проверке главным распорядителем средств бюджета Комсомольского района Чувашской Республики, предоставляющим иные межбюджетные трансферты, соблюдения получателем межбюджетных трансфертов установленных условий и целей их предоставления;

порядок возврата не использованных получателем межбюджетных трансфертов остатков иных межбюджетных трансфертов;

порядок возврата иных межбюджетных трансфертов в случаях выявления главным распорядителем средств бюджета Комсомольского района Чувашской Республики, предоставляющим иные межбюджетные трансферты, или органами муниципального финансового контроля фактов нарушения условий и целей предоставления иных межбюджетных трансфертов, недостижения значений результатов использования иных межбюджетных трансфертов;

порядок, сроки и формы представления отчетности об использовании иных межбюджетных трансфертов, о выполнении условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленных главным распорядителем средств бюджета Комсомольского района Чувашской Республики, предоставляющим иные межбюджетные трансферты, а также о достижении значений результатов использования иных межбюджетных трансфертов;

меры ответственности, применяемые к получателям межбюджетных трансфертов, за недостижение значений результатов использования иных межбюджетных трансфертов;

в) главный распорядитель средств бюджета Комсомольского района Чувашской Республики, предоставляющий иные межбюджетные трансферты, вправе предусматривать в соглашениях иные условия, определенные нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики и муниципальными нормативными правовыми актами Комсомольского района Чувашской Республики, регулирующими порядок предоставления из бюджета Комсомольского района Чувашской Республики иных межбюджетных трансфертов с учетом отраслевых особенностей;

6. Не использованные по состоянию на 1 января 2020 г. межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, за исключением межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Президента Российской Федерации, подлежат возврату в бюджет Комсомольского района Чувашской Республики органами местного самоуправления сельских поселений, за которыми закреплены источники доходов бюджетов сельских поселений по возврату остатков межбюджетных трансфертов, в течение первых 15 рабочих дней 2020 года.
7. Не использованные по состоянию на 1 января 2020 г. остатки средств, предоставленных из бюджета Комсомольского района Чувашской Республики бюджетным и автономным учреждениям Комсомольского района Чувашской Республики (далее – учреждение) в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78¹ Бюджетного кодекса Российской Федерации, учреждениям и муниципальным унитарным предприятиям Комсомольского района Чувашской Республики (далее – предприятие) в соответствии со статьей 78² Бюджетного кодекса Российской Федерации, подлежат перечислению учреждениями, предприятиями в бюджет Комсомольского района Чувашской Республики в первые 15 рабочих дней 2020 года.

Остатки средств, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, перечисленные учреждением, предприятием в бюджет Комсомольского района Чувашской Республики, могут быть возвращены учреждению, предприятию в 2020 году при наличии потребности в направлении их на те же цели в соответствии с решением органа местного самоуправления Комсомольского района Чувашской Республики, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении учреждения, предприятия (далее – орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя), по согласованию с финансовым отделом.

Заявка (обращение) о подтверждении наличия потребности в не использованных на 1 января 2020 г. остатках средств, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, направляется учреждением, предприятием в адрес органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, не позднее 15 февраля 2020 года.

Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, до 1 марта 2020 года:

по согласованию с финансовым отделом принимает решение о наличии (об отсутствии) потребности в дальнейшем использовании остатков средств;

представляет в финансовый отдел предложения по использованию остатков средств, потребность в дальнейшем использовании которых не подтверждена.

8. Остатки средств бюджета Комсомольского района Чувашской Республики завершенного финансового года, поступившие на счет 40204 бюджета Комсомольского района Чувашской Республики, в 2020 году подлежат перечислению в доход бюджета Комсомольского района Чувашской Республики в порядке, установленном для возврата дебиторской задолженности прошлых лет получателей средств бюджета Комсомольского района Чувашской Республики.

В случае если средства бюджета Комсомольского района Чувашской Республики завершенного финансового года, направленные на осуществление социальных выплат в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики и муниципальными правовыми актами Комсомольского района Чувашской Республики, возвращены в 2020 году подразделениями Банка России или кредитными организациями на счет 40204 бюджета Комсомольского района Чувашской Республики по причине неверного указания в платежных поручениях реквизитов получателя платежа, получатели средств бюджета Комсомольского района Чувашской Республики вправе представить в УФК по Чувашской Республике платежные документы для перечисления указанных средств по уточненным реквизитам.

9. Финансовому отделу осуществлять в 2020 году оперативный контроль за поступлением в бюджет Комсомольского района Чувашской Республики налоговых и неналоговых доходов.
10. Рекомендовать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Чувашской Республике:

принимать действенные меры по обеспечению поступления в бюджет Комсомольского района Чувашской Республики платежей по администрируемым доходам и сокращению задолженности по их уплате;

представлять ежеквартально, до 15 числа последнего месяца квартала, в финансовый отдел прогноз помесячного поступления администрируемых доходов бюджета Комсомольского района Чувашской Республики в разрезе кодов бюджетной классификации на очередной квартал;

проводить оценку возможного изменения объемов поступлений администрируемых налогов, сборов в бюджет Комсомольского района Чувашской Республики, о результатах которой оперативно информировать финансовый отдел.

11. Рекомендовать органам местного самоуправления сельских поселений:

обеспечить своевременное и качественное составление и утверждение бюджетов муниципальных образований на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов и организацию мер по их реализации;

не допускать образования просроченной кредиторской задолженности по принятым обязательствам;

установить запрет на увеличение численности муниципальных служащих;

представить до 27 декабря 2019 г. в финансовый отдел решения о бюджетах муниципальных образований на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.

Глава администрации

Комсомольского района                                                                                      А.Н.Осипов