Вопрос 1. Согласно Федеральному закону от 19 мая 1995 г. №81-ФЗ  «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей (в ред. Федерального закона № 207-ФЗ) с 1 января 2007 г. право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию.

В соответствии с подпунктом «и» пункта 50 Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. № 865  (далее – Положение),  для назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком неработающие граждане должны представить копии трудовых книжек, заверенные в установленном порядке. Имеют ли право органы социальной защиты населения назначить пособие, если у заявителей по каким-либо причинам отсутствуют трудовые книжки (например, у выпускниц общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования, учреждений послевузовского профессионального образования, после окончания учреждения длительное время не работавших или работавших без оформления трудового договора; граждан трудоспособного возраста, никогда ранее не работавших; и другим причинам)? Если да, то какие документы они должны представить в отдел социальной защиты населения для назначения пособия по уходу за ребенком?

Ответ. Гражданам, обратившимся в органы социальной защиты населения за назначением ежемесячного пособия по уходу за ребенком, при невозможности предоставить выписку из трудовой книжки о последнем месте работы в связи с отсутствием трудового стажа, данное пособие назначается на основании заявления с указанием в нем сведений о причинах отсутствия трудовой книжки. В этом случае заявитель должен быть предупрежден об ответственности в соответствии со статьей 19 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и пунктом 58 Положения.

Вопрос 2. В соответствии с подпунктом «е» пункта 50 Положения  обязательным условием при назначении пособия является представление справки с места работы (учебы, службы) матери (отца) ребенка о том, что она (он) не использует указанный отпуск и не получает пособия, а в случае, если мать (отец) ребенка не работает (не учится, не служит),- справки из органов социальной защиты населения по месту жительства матери, отца ребенка о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Следует ли требовать данные справки, если родители разведены или имеется только установление отцовства в отношении ребенка, так как многие матери не поддерживают связь и не располагают данными о местонахождении отцов?      

Ответ. При назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком родителю, не состоящему в браке (в случае расторжения брака, а также при установлении отцовства без регистрации брака), представление справки о неполучении данного пособия от другого родителя не требуется.

Вопрос 3. Имеют ли право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком через органы социальной защиты населения неработающие женщины, получающие государственную пенсию по причине:

осуществления ухода за ребенком-инвалидом до 18 лет;

инвалидности всех групп;

утери кормильца до исполнения ребенку 14 лет. 

Ответ. Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и Положением о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей не установлено ограничений в выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае выплаты лицу, фактически осуществляющему уход за ребенком в возрасте до полутора лет  и не подлежащему обязательному социальному страхованию, государственной пенсии, назначенной по различным основаниям.

В связи с этим, в указанном случае, неработающие матери, фактически осуществляющие уход за ребенком в возрасте до полутора лет и получающие государственную пенсию, имеют право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Вопрос 4. Согласно п. 46 Положения в случае ухода за 2 и более детьми при определении размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком учитываются предыдущие дети, рожденные (усыновленные) матерью данного ребенка.

В связи с этим, если уход за ребенком осуществляет отец, не состоящий в браке с матерью ребенка (ребенок им усыновлен), у которого данный ребенок единственный, а у матери – второй, в каком размере ему должно быть установлено пособие (1500 руб. или 3000 руб.).

Ответ. В случае если отец фактически осуществляет уход за усыновленным им ребенком матери, не состоящей с ним в зарегистрированном браке и имеющей предыдущего ребенка, размер пособия определяется с учетом этого ребенка.