Комсомольский муниципальный округ
Доклад начальника отдела образования администрации района Н.А.Максимова "Национальный проект "Образование": первые итоги и задачи на перспективу"
Уважаемые участники конференции!
Наш педагогический форум проходит в знаменательное время - в год принятия Стратегии развития образования в Чувашской Республике до 2040 года. Указом Президента Чувашской Республики от 21 марта
Комплексная оценка развития системы образования за последние 10 лет подтверждает, что совершен инновационный прорыв по целому ряду системаобразующих направлений, в том числе по внедрению нового организационно-экономического механизма, оптимизации сети образовательных учреждений, созданию государственно-общественной системы управления образованием и независимой системы оценки качества образования, модернизация учебно-материальной базы и др. Стратегия призвана обеспечить: взаимосвязь и согласованность между долгосрочными приоритетами развития экономики и образования, осуществление среднесрочной и краткосрочной образовательной политики на основе сохранения базовых ценностей образования ХХI века в эпоху глобализации; согласованность действий федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Чувашской республики, органов местного самоуправления, представителей бизнеса и общества в решении задач развития образования.
Важным фактором модернизации российского образования стал приоритетный национальный проект «Образование», который выступил катализатором развития образования. Как мы знаем, данный проект имеет 5 направлений, 3 из них напрямую затрагивают систему общего образования и нас, работающих в этой системе. Это: поддержка и развитие лучших образцов отечественного образования; внедрение современных образовательных технологий; повышение уровня воспитательной работы в школах.
Основными мероприятиями по первому направлению являются: стимулирование общеобразовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы; поощрение лучших учителей; государственная поддержка талантливой молодежи.
За период с 2006 года с момента запуска ПНПО, 9 общеобразовательных средних школ района участвовали в конкурсе общеобразовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы. Успешно прошли конкурсный отбор, общественную экспертизу и вошли в список победителей конкурса МОУ «Комсомольская СОШ №2» и МОУ «Токаевская СОШ», получили субсидию в размере 1 миллиона рублей.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 6 апреля 2006 года № 324 ежегодно на День учителя десять тысяч учителей России получают денежное поощрение в размере 100 тысяч рублей за высокое профессиональное мастерство и значительный вклад в развитие образования. Такой чести удостоились 4 педагога района: Глинкина Лидия Николаевна - учитель информатики Комсомольской СОШ №2, Зайцева Валентина Германовна - заместитель директора по ВР, учитель чувашского языка и литературы Полевояушской СОШ, Михайлова Светлана Васильевна - учитель русского языка и литературы Комсомольской СОШ №1 и Антонов Сергей Витальевич - заместитель директора по учебно-воспитательной работе и учитель истории Александровской ООШ. Всего на этом конкурсе участвовали 29 учителей района.
А грант Президента Чувашской Республики выиграли 4 педагога района. Это: Титов Тит Порфирьевич - учитель музыки Комсомольской СОШ №1, Петров Геннадий Николаевич - учитель физики Комсомольской СОШ №2, Родионов Петр Васильевич - учитель информатики Комсомольской СОШ
№1 дважды (как учитель и как педагог дополнительного образования детей) и воспитательница детского сада №1 «Колосок» Николаева Ирина Владимировна.
За период реализации национального проекта «Образование» 17 представителям талантливой молодежи выделены гранты Президента Чувашской Республики. 35 учащимся средних общеобразовательных школ, проявляющим большие способности в учебе и принимающим активное участие в общественной жизни района, выделены ежемесячные стипендии главы района. Выделение стипендий учащимся на уровне школ организовано в Нижнетимерчеевской ООШ сельхозпредприятием «Луч» и Старовыслинской СОШ - дирекцией школы.
Наибольшую общественную поддержку получили инновации школ в области информатизации и развития информационно-коммуникационных технологий, что является важным факторов становления и развития экономики знаний. В 2007 году завершено подключение всех образовательных учреждений к сети Интернет. На начало этого учебного года по району парк компьютеров увеличился до 228 единиц, что составляет 1 компьютер на 16 учащихся. Кроме этого в школах функционируют 45 компьютеров вне кабинетов информатики, 62 лазерных принтера, 36 сканеров, 17 цифровых фотоаппаратов, 4 цифровые видеокамеры, 14 мультимедийные проекторов, две интерактивные доски.
В рамках национального проекта все школы района получили лицензионный стандартный базовый пакет программного обеспечения - всего 56 компакт-дисков. Кроме этого в рамках проекта «Информатизация системы образования и проекта «Информатизация системы образования и (НСО)» средней школой №2 получен программный продукт «1С образование 4: школа». Тут нужно отметить, что в ближайшие два года завершается разработка периодически обновляемого пакета электронных образовательных ресурсов, охватывающего все разделы основных образовательных программ, выставить их в Интернет и предоставить возможность учителям пользоваться на своих уроках самыми современными разработками в области информационных технологий. Ресурсы сети Интернет в настоящее время широко используются учителями при подготовке к урокам и на уроках для поиска информации, создания мультимедийных презентаций, тестирования, подготовки к ЕГЭ, отработки общеучебных навыков.
В рамках национального проекта базовые школы района получили 9 комплектов учебного и учебно-наглядного оборудования для кабинетов химии, биологии, физики, русского языка и литературы и математики.
На базе межшкольного методического центра (КСШ № 2) и через Центр дистанционного обучения за прошлый учебный год прошли курсы повышения 116 педагогов района. В настоящее время 68 % педработников района обладают навыками работы на компьютере, 43% -активно применяют компьютер в своей работе.
Большое значение в развитии образовательных технологий приобретает оснащение общеобразовательных учреждений современным учебным оборудованием. Комплекты учебного и учебно-наглядного оборудования получены школами района за счет средств федерального и республиканского бюджетов. Организуется повышение квалификации учителей для работы с этим новым учебным оборудованием.
В 2006-2007 годах в рамках ПНПО закуплены и поставлены 3 школьных автобуса. Поставка автобусов позволила улучшить условия обучения путем ежедневного подвоза в базовые школы и сделать более доступным качественное образование более 500 учащимся.
Национальный проект «Образование» затронул и воспитание - одну из важных функций образования. Впервые в рамках национального проекта нормативно закреплен статус классного руководителя, и данный вид деятельности включен в структуру заработной платы учителя, что значительно повысило мотивацию педагогических работников. Это позитивно сказалось на повышении доступности общего образования, что проявилось в уменьшении числа второгодников в образовательных учреждениях и снижении числа детей школьного возраста, не обучающихся в общеобразовательных учреждениях. Кроме того, снизилось количество несовершеннолетних, совершивших правонарушения.
По итогам прошлого учебного года 220 учителей района получили денежное вознаграждение за выполнение функций классного руководителя (2006-2007 уч.г. - 249).
Воспитательная работа в общеобразовательных учреждениях района ведется согласно подпрограмме «Модернизация системы воспитания детей и молодежи в Комсомольском районе» районной целевой программы развития образования в районе на 2006-2010 годы.
В 20 общеобразовательных учреждениях из 22 функционируют детские ученические соуправления. В районном масштабе действуют 2 молодежных объединения: «Молодая гвардия Единой России», молодежная секция Всетатарского общественного центра ЧР. Удельный вес подростков, охваченных деятельностью детских общественных организаций и объединений, составляет 88%.
Организованными формами труда и отдыха детей в каникулярное время в этом 2008 году охвачены 3025 учащихся, что составляет 95 % от общего количества школьников, увеличивается с каждым годом объем финансирования из муниципального бюджета в данном направлении. Большую помощь району в организации отдыха детей оказывает Региональный фонд социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике. Только в этом году фонд выделил району 750 тысяч рублей на организацию отдыха детей. Тут надо отметить положительную работу государственного учреждения «Центр занятости населения» (директор Антонов Николай Витальевич), глав сельских поселений по трудоустройству несовершеннолетних в период летних каникул.
Подводя итоги работы субъектов профилактики по профилактике правонарушений за 6 месяцев этого года можно констатировать, что за последние годы наметилась тенденция уменьшения количества правонарушений среди несовершеннолетних. Несмотря на это, еще высок процент правонарушений среди молодежи по совершению ими мелкого хулиганства (8 случаев за 6 месяцев этого года), распитию алкогольной и спиртосодержащей продукции, появлению в нетрезвом состоянии в общественных местах (5 случаев за полугодие) и т.д.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 года № 848 «О мерах государственной поддержки субъектов РФ, внедряющих комплексные проекты модернизации образования» и приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 марта
1. Максимальное удовлетворение образовательных потребностей граждан, свободы выбора и методов обучения;
2. Повышение мотивации работников сферы образования, создание условий для привлечения в отрасль высококвалифицированных кадров через введение новой системы оплаты труда (НСОТ);
3. Создание региональной модели системы оценки качества образования;
4. Эффективное использование ресурсов и методов управления образованием на уровне учреждений и системы в целом, управляемой обществом и государством.
В соответствии с вышеизложенным КПМО предусматривает пять основных направлений модернизации образования в Чувашской Республике.
Первое направление- «Введение новой системы оплаты труда работников общего образования» (НСОТ)
Переход на новую систему оплаты труда осуществлен в районе с 1 сентября 2007 года, в Комсомольской СОШ № 2 в полном объеме, в других школах - частично. Этому процессу предшествовала большая организационно-правовая работа. Постановлением главы района от 19.06.2007 г. № 311 создана районная рабочая группа по реализации КПМО из 16 человек, принят план работы по реализации данного проекта. Создан муниципальный попечительский Совет при отделе образования района. Постановлением главы района утвержден Порядок формирования системы оплаты труда и стимулирования педагогических и руководящих работников общеобразовательных учреждений района. В общеобразовательных учреждениях утверждены Положения о распределении стимулирующей части фонда оплаты труда работников, утверждены критерии и показатели по выплате стимулирующей части фонда оплаты труда. Приказом по РОО от 19.10.2007 г. утверждены критерии и показатели по выплате стимулирующей части фонда оплаты труда руководителям ОУ. В общеобразовательных школах и РОО созданы оценочные комиссии для подсчета количества баллов и размера стимулирующей части работников школы, они утверждены приказами по ОУ и РОО. Можно константировать, что все организационно-правовые мероприятия проведены в установленные сроки и работники образовательных учреждений получили выплаты своевременно. Полный переход на новую систему оплаты труда завершится в 2010 году.
В настоящее время в 8 средних общеобразовательных школах бухгалтерский и налоговой учет ведется самостоятельно.
Как вы знаете, Чувашия стала одним из первых субъектов Российской Федерации, в которых было внедрено нормативное бюджетное финансирование общеобразовательных учреждений. (Это второе направление КПМО). С 2001 года республиканский норматив бюджетного финансирования в расчете на одного обучающегося ежегодно утверждается законом о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год. Величина республиканского норматива в расчете на одного обучающегося выступает в качестве минимальной стоимости, являющейся обязательной для исполнения бюджетов всех уровней. Ежегодно также утверждается перечень предельных поправочных коэффициентов, учитывающих разную стоимость образовательной услуги в зависимости от масштабов и видов образовательных учреждений.
На 2008 год республиканский норматив бюджетного финансирования в расчете на одного обучающегося составляет 15347рублей.
В Чувашской Республике и районе в течение последних лет происходит активный процесс модернизации существующей системы оценки качества образования. (Это третье направление КПМО). Мы участвуем в эксперименте по введению ЕГЭ с 2001 года-с первого года федерального эксперимента. При этом экзамен по математике на протяжении всего эксперимента является обязательным для всех выпускников средних общеобразовательных школ республики.
С 1 января
Результаты экзаменов по математике лучше по сравнению с русским языком. Это подтверждает и средний балл по этому предмету по району: по математике -3,8 балла, по русскому -3,4. В числе лучших Комсомольская СОШ № 2, Асановская, Ст. Ч.Сюрбеевская, Нюргечинская, Урмаевская, Новомуратская и Старовыслинская средние школы.
Следует отметить, что выпускники 9 классов по 5 предметам сдавали выпускные экзамены по новой форме территориальным экзаменационным комиссиям. Предметы математика и русский язык были обязательными.
Преобразования в региональной системе оценки качества образования в дальнейшем будут идти по следующим направлениям:
- модернизация системы мониторинга и статистики образования;
- разработка системы индикаторов для оценки состояния и развития образовательных систем;
-формирование системы надзора и контроля в сфере образования.
Оптимизация сети общеобразовательных учреждений является четвертым направлением КПМО. Обеспечение доступности качественного школьного образования в ЧР осуществляется через проведение реструктуризации, реализацию муниципальных программ сетевого взаимодействия, введение предпрофильного и профильного обучения, разработку и введение индивидуальных программ и графиков обучения с учетом индивидуальных образовательных запросов учащихся. В 2007-2008 учебном году в 22 общеобразовательных школах обучались 3604 учащихся. По сравнению с 1996 годом сокращение численности детей составило 31 % (5231 уч-ся), количества школ - на 30 %. Начиная с 2002 года в республике, и, следовательно в районе, активно осуществляется реструктуризация сети общеобразовательных учреждений. За эти годы этот процесс прошли 15 школ района, а некоторые школы - и дважды. В 2008 году на основании постановления главы района от 22 июля
Анализируя основные показатели оптимизации, можно уверенно утверждать, что без реструктуризации в республике и районе невозможно было бы удержать на стабильном уровне такие показатели, как наполняемость классов и соотношение ученик /учитель.
Успешная реализация мероприятий по развитию сети общеобразовательных учреждений влияет на организацию предпрофильной подготовки учащихся 9 классов и профильного обучения старшеклассников, т.е. учащихся 10 и 11 классов за последние два учебных года все учащиеся 9 классов охвачены предпрофильной подготовкой. Из 782 учащихся 10,11 классов 633 охвачены профильным обучением, что составляет 81 % (показатель прошлого учебного года 32%). Увеличилось и число профилей с 8 за 2006/07 учебный год до 15 - в прошлом учебном году. Организовано сетевое взаимодействие общеобразовательных школ с ресурсными центрами, т.е. средними школами № 1 и № 2 с.Комсомольское. Учащиеся 10 классов из П.Яушской, Полевошептаховской, П.Инельской, Асановской и Токаевской средних школ в субботние дни занимались в этих ресурсных центрах. Но надо отметить, что в этом новом и важном деле у нас еще много нерешенных проблем.
Завершая анализ реализации этого направления комплексного проекта модернизации образования можно констатировать, что современная система общего образования республики находится под влиянием демографического спада. Анализ показывает, что уменьшение численности детей в возрасте до 17 лет повлечет за собой дальнейшее сокращение педагогических кадров и изменение сети школ.
Пятым направлением КПМО является «Расширение общественного участия в управлении образованием».
Начиная с 2000 года, в Чувашской Республике все большее внимание уделяется вопросам государственно-общественного управления образованием как на республиканском, так и на муниципальном и школьном уровнях в рамках реализации различных республиканских целевых программ и крупных федеральных и международных проектов. В настоящее время образовательные учреждения республики наделяются все большей управленческой и финансовой самостоятельностью.
2005-2006 учебный год - период активного становления государственно-общественного управления образованием в Чувашской Республике. В августе 2005 года был образован Чувашский республиканский союз попечителей образования, членом которого от нашего района является Идиатуллин Хасият Семигуллович, генеральный директор ООО «Агрофирма «Слава картофелю».
Как было уже сказано, в 2007 году в районе создан муниципальный попечительский Совет при отделе образования, председателем которого является глава Кайнлыкского сельского поселения Журавлев Сергей Николаевич.
Во всех общеобразовательных учреждениях района созданы органы государственно-общественного управления образованием (в средних школах № 1 и № 2 с.Комсомольское -управляющие советы, в остальных школах - попечительские Советы). Эти органы активное участие принимали при распределении стимулирующей части ФОТ педагогическим и руководящим работникам общеобразовательных учреждений.
С неплохими итогами завершили мы прошлый учебный год. Из 3257 (трех тысяч двухсот пятидесяти семи) аттестованных учащихся на «4» и «5» завершили учебный год 1600 учащихся, что составляет 49,1 % (2004 -48,1%,
10 учащихся 9 классов получили аттестат с отличием , 10 выпускников 11 классов получили золотые медали, 32 –серебряные.
В целях выявления интеллектуально одаренных учащихся, пропаганды научных знаний, развития у учащихся интересов и способностей в изучении основ наук в районе каждый год проводятся предметные олимпиады среди учащихся 8-11 классов по 21 предмету. Кроме этого проведены: интеллектуальная игра для младших школьников по русскому и чувашскому языкам, математике, математическая олимпиада для учащихся 5-7 классов «Юные дарования».
Оргкомитет районных предметных олимпиад отмечает, что активность и заинтересованность учащихся и педагогических коллективов в участии на олимпиадах возрастает. Всего на районных олимпиадах приняли участие 1179 учащихся. Как и в прошлые годы, достойное место среди средних общеобразовательных учреждений занимают учащиеся КСШ №2, они имеют 62 призовых места, и КСШ №1 - 26 призовых мест. Старовыслинская СОШ имеет 23 призовых места, по 19 призовых мест имеют Асановская, Полевошептаховская, Новомуратская, Нюргечинская и Чурачикская средние школы, Починокинельская и Токаевская средние - 12 мест, далее расположились С.Ч.Сюрбеевская, Шераутская, П.Яушская и Урмаевская средние школы.
Среди основных школ лидерами являются Александровская и Нижнетимерчеевская основные школы, имеющие соответственно 14 и 11 призовых мест.
Районный отдел образования представил из числа победителей районных предметных олимпиад 68 участников на республиканские олимпиады по всем предметам. 5 из них стали призерами. Это Перьев Юрий - ученик 9 класса Старовыслинской СОШ, занял 3 место по астрономии (учитель Потапов Николай Андреевич), Антонова Анастасия - ученица 8 класса Александровской ООШ, заняла 2 место по обществознанию (учитель Антонов С.В.), Гайнуллова Эльвира - ученица 9 класса Чичканской ООШ, заняла 1 место по татарскому языку (учитель Мезитова Рамиля Рафаиловна), Минетуллина Сирине - ученица 10 класса Токаевской СОШ, заняла 2 место по татарскому языку (учитель Шайдуллина Гельсиря Минсеетовна), Шайдуллина Чулпан -, ученица 11 класса Токаевской СОШ, заняла 3 место по татарскому языку (учитель Шайдуллина Г.М.). Гайнуллова Эльвира защищала честь республики на межрегиональной олимпиаде по татарскому языку и литературе в г. Казань и заняла 1 место. Но вместе с тем надо отметить, что по основным предметам (математика, русский язык и литература, физика, химия и т.д.) участники олимпиад показывают низкие результаты.
В настоящее время в районе насчитывается 38 коллективов физической культуры. Занимающихся физкультурой и спортом 5171 человек, что составляет 21 % от всего населения. Количество детей и подростков, занимающихся в ДЮСШ, составляет 485 человек. Процент обеспеченности спортивным оборудованием составляет 62 %. Проблемой остается нехватка спортивного инвентаря в общеобразовательных школах.
В районе организована спартакиада среди средних школ по 16 видам, основных школ - по 10. Победителями спартакиады среди средних школ стали Нюргечинская СОШ (1 место), Асановская (2 место), Старовыслинская (3 место) средние школы. Среди основных школ завоевала первенство Нижнетимерчеевская ООШ, 2 место - С.Токаевская и 3 место - Александровская основные школы.
Победители районных юнармейских игр «Зарница» и «Орленок» (соответственно команды Нижнетимерчеевской ООШ и Старовыслинской СОШ) участвовали на республиканских соревнованиях. Нужно отметить, выступили достойно. Команда «орлят» Стваровыслинской СОШ заняли 2 место, Нижнетимерчеевской ООШ - 8 место. За этот успех Старовыслинская СОШ награждена Министерством образования и молодежной политики ЧР интерактивным комплексом. В то же время надо отметить, что снизились у нас показатели по Спартакиаде на кубок Президента ЧР (13 место из 27 районов). Получше показатели по спортивно-техническим видам на Кубок космонавта А.Н.Николаева (5 место).
Доля детей, охваченных программами дополнительного образования, составляет 29 %, в 5 кружках занимаются 1037 учащихся. Хороших результатов добиваются кружковцы туристко-краеведческого, эколого-биологического и спортивного направлений.
Обучением и воспитанием детей в районе занимаются 449 педагогов: из них 400 - в общеобразовательных школах, 49 – в ДОУ. 71 % педагогов общеобразовательных школ и 67% ДОУ имеют квалификационные категории. Только в 2007-2008 учебном году прошли аттестацию 127 педагогов, из них на высшую - 22, первую - 61, вторую - 44 учителя. Прошли аттестацию на категорию и 10 педагогов ДОУ.
В районе немало учителей, систематически показывающих высокие результаты в учебно-воспитательной работе. По итогам прошлого учебного года к награждению ведомственной грамотой (знак «Почетный работник общего образования РФ» и Почетная грамота Министерства образования и науки РФ) представлены 4 учителя. Это Васильева Татьяна Михайловна - учитель русского языка и литературы П.Яушской СОШ, Антонов Сергей Витальевич - заместитель директора Александровской ООШ, Лебедева Елизавета Ивановна - учитель русского языка и литературы П.Инельской СОШ, Гибатдинова Минсефиде Мингалеевна - учительница русского языка и литературы Урмаевской СОШ. Грамоту Государственного Совета Чувашской Республики получат сегодня Гаврилов Анатолий Михайлович - социальный педагог Шераутской СОШ, Макарова Людмила Михайловна - директор П.Инельской СОШ, Белкова Галина Алексеевна - учительница истории С.Токаевской ООШ.
6 работников образования представлены к награждению Почетной грамотой Минобразования ЧР, 11 - Почетный грамотой администрации района, 47 - Почетной грамотой РОО и районного Совета председателей профкомов.
Дорогие коллеги!
Как ранее было отмечено, перед современной школой стоят большие цели. Без систематической, кропотливой, каждодневной работы педагогов они не выполнимы.
Поэтому, завершая свое выступление, разрешите мне от имени работников районного отдела образования пожелать вам доброго здоровья, свободы творчества, душевных сил и успехов в нашем трудном и благородном деле.
С наступающим новым учебным годом и праздником «Дня знаний» вас, дорогие друзья!