Деятельность органов прокуратуры сложна и многогранна. О наиболее важных направлениях их работы и итогах истекшего периода 2013 года наших читателей проинформирует заместитель прокурора Комсомольского района Кандасов А.А.

О состоянии законности прокурорского надзора в сфере противодействия коррупции

В 2013 году прокуратурой района при осуществлении надзора за соблюдением законодательства о противодействии коррупции, о государственной и муниципальной службе выявлено 23 нарушения законов, принесено 3 протеста на незаконные правовые акты, внесено 10 представлений. К дисциплинарной ответственности привлечено 15 должностных лиц, вынесено 10 постановлений прокурора о привлечении к административной ответственности должностных лиц. Следственными органами возбуждено уголовное дело, лицо осуждено.

Прокуратурой района постоянно проводится антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативно-правовых актов и их проектов. В первом полугодии 2013 года выявлены коррупциогенные факторы в 2 принятых нормативных правовых актах и в 11 проектах НПА.

В 2013 году выявлены нарушения в сфере государственной и муниципальной службы. Здесь особого внимания заслуживают случаи конфликта интересов на службе, связанного с родственниками. Например, при проверке соблюдения законодательства о противодействии коррупции и исполнительном производстве в Комсомольском районном отделе судебных приставов Управления ФССП России по Чувашской Республике выявлено, что судебным приставом-исполнителем Комсомольского РОСП нарушены требования закона об урегулировании конфликта интересов. Должник являлся дядей (братом отца) судебного пристава-исполнителя, поэтому им никаких действий по погашению должником долга не принималось. По внесенному представлению прокурора судебный пристав-исполнитель привлечен к дисциплинарной ответственности.

В первом полугодии 2013 года в суд для рассмотрения направлено 3 уголовных дела коррупционной направленности, из которых по двум делам вынесены обвинительные приговоры.

О защите прав предпринимателей

Одним из приоритетных направлений деятельности прокуратуры района было и остается защита прав субъектов предпринимательской деятельности. Прокуратурой района за истекший период 2013 года проведены проверки всех органов государственного и муниципального контроля района, и не всегда их деятельность соответствовала предъявляемым требованиям.

Так, в марте 2013 года были выявлены нарушения в деятельности территориального пункта Федеральной миграционной службы в с.Комсомольское. Проверенные ими в 2012 году 9 субъектов предпринимательской деятельности были уведомлены с нарушением установленного законом срока.

Аналогичные нарушения при извещении субъектов предпринимательской деятельности и издании приказов (распоряжений), составлении актов проверок за истекший год выявлены в деятельности ОГИБДД МО МВД РФ «Комсомольский», госинспекции Гостехнадзора Комсомольского района.

По результатам проведенных проверок нарушившие требования законодательства должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Надзор за исполнением трудового законодательства

Прокуратурой района в 2013 году выявлено более 150 нарушений трудового законодательства, а, следовательно, и трудовых прав граждан, в том числе около 100 нарушений в сфере оплаты труда. Для устранения выявленных нарушений и привлечения к ответственности виновных лиц прокуратурой Комсомольского района внесено 39 представлений, по ним к дисциплинарной ответственности привлечено 33 должностных лица, в суд направлено 60 исковых заявлений в защиту трудовых прав граждан, в том числе 28 заявлений о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по заработной плате, к административной ответственности привлечено 17 должностных лиц и 1 юридическое лицо. Подобные нарушения были выявлены в КФХ Минатуллина, ООО «УК ЖКХ», ООО «Агрокабель», ООО «Агрокабель Плюс». В отношении руководителей данных предприятий возбуждено дело об административном правонарушении, им назначены штрафы.

В истекшем периоде 2013 года выявлено 2 факта нецелевого расходования субсидий в ООО «Сюрбеево» и индивидуальным предпринимателем Пахаловым Р.З., выделенных из республиканского бюджета на создание рабочих мест для инвалидов. По данным фактам в суды направлены исковые заявления о взыскании сумм нецелевого расходования бюджетных средств. По результатам проведенной проверки директору ООО «Сюрбеево» внесено представление (нарушения устранены, виновному лицу объявлено замечание), возбуждено дело об административном правонарушении, назначен штраф в размере 2000 рублей.

При проверке в ООО «УК ЖКХ Комсомольского района» обнаружились нарушения законодательства о противодействии «серому» рынку труда. Директор организации с работниками трудовые договоры в установленный законом срок не заключил. Этот недостаток был устранен лишь после проведения проверки.

В ходе проверки в БУ «Комсомольская ЦРБ» Минздравсоцразвития ЧР установлено, что 23 сотрудника отделения скорой медицинской помощи при Комсомольской ЦРБ не обеспечены специальной одеждой и специальной обувью. Прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений. Только после суда сотрудников скорой медицинской помощи обеспечили специальной одеждой и обувью.

Работа в сфере соблюдения и исполнения трудового законодательства прокуратурой Комсомольского района будет продолжена.

О защите прав и законных интересов несовершеннолетних

Прокуратурой района в 2013 году выявлено более 120 нарушений законодательства о защите прав и законных интересов несовершеннолетних. Внесено 36 представлений и 36 протестов на незаконные правовые акты, нарушающие права детей, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 40 должностных лиц, в суд направлено 12 исковых заявлений в защиту прав несовершеннолетних, к административной ответственности привлечено 9 должностных лиц.

Так, прокуратурой района опротестованы Правила приема детей в 14 образовательных учреждений района, которые содержали нормы, противоречащие действующему законодательству. Кроме того, в связи с несоответствием законодательству об образовании прокуратурой района опротестованы незаконные правовые акты образовательных учреждений о бракеражных комиссиях и родительских комитетах.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства в муниципальных бюджетных образовательных учреждениях с участием специалистов ОНД и Роспотребнадзора. В ходе проверки установлено, что в некоторых учреждениях допускаются нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства. Также выявлены отдельные нарушения законодательства о пожарной безопасности. По результатам проведенной прокуратурой района проверки исполнения санитарно-эпидемиологического законодательства в отношении директоров муниципальных бюджетных образовательных учреждений возбуждено 5 дел об административном правонарушении. Руководители учреждений и ответственные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Также прокуратурой района выявлены нарушения законодательства, регламентирующего устройство и содержание детских игровых и спортивных площадок на придомовых территориях, организациях образования, культуры и спорта. Они не соответствуют требованиям действующего законодательства, а некоторые из них несут угрозу жизни и здоровью детей. По результатам проверок прокуратурой района главе администрации Комсомольского района, главе администрации Комсомольского сельского поселения, а также заведующим детских садов внесены представления об устранении нарушений.

Регулярно прокуратурой района проводятся проверки в органах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. При проверке уголовного дела прокурором Комсомольского района выявлен факт вовлечения совершеннолетними лицами несовершеннолетней в распитие спиртных напитков. Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации района 6 июня 2013 года на основании постановления прокурора за вовлечение несовершеннолетней в употребление спиртных напитков Шурбина А.Н. и Шайдуллин P.P. привлечены к административной ответственности в виде штрафов.

В связи с непринятием сотрудниками полиции мер по привлечению к ответственности указанных лиц в ходе расследования, а также в связи с иными нарушениями законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, выразившихся в несвоевременном ведении профилактических бесед сотрудниками ПДН с несовершеннолетними, состоящими на учете, а также недобросовестном исполнении ими иных должностных обязанностей в указанной сфере начальнику МО МВД России «Комсомольский» внесено представление об устранении нарушений, по результатам рассмотрения которого к дисциплинарной ответственности привлечено 6 должностных лиц.

Поддержанию состояния законности во многом способствует тесное взаимодействие прокуратуры района с отделом внутренних дел, следственным комитетом прокуратуры Чувашской Республики, со средствами массовой информации и общественностью.

Л.ШУРЯШКИНА.